近日，法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）首席執(zhí)行官盧克·雷蒙特（Luc Rémont）突然遭到法國(guó)政府的解雇。據(jù)法國(guó)政府消息人士透露，此次人事變動(dòng)與法國(guó)國(guó)內(nèi)電價(jià)持續(xù)高漲、民眾及企業(yè)的強(qiáng)烈不滿有關(guān)。

在輿論壓力下，電價(jià)問(wèn)題已成為社會(huì)焦點(diǎn)，法國(guó)政府強(qiáng)迫EDF必須做出改變。

電價(jià)高漲是直接導(dǎo)火索

在法國(guó)民眾和工業(yè)企業(yè)的“口誅筆伐”下，電價(jià)成了雷蒙特被解雇的直接導(dǎo)火索。

法國(guó)是歐洲電力市場(chǎng)的重要參與者，長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)核電站提供穩(wěn)定且相對(duì)廉價(jià)的電力。EDF則作為負(fù)責(zé)全法國(guó)發(fā)、輸、配電業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè)以及全球最大的核電運(yùn)營(yíng)商，肩負(fù)著完成公共服務(wù)事業(yè)的使命。

然而，近年來(lái)受能源危機(jī)、核電機(jī)組檢修延遲及歐洲電力市場(chǎng)機(jī)制等因素的影響，法國(guó)電價(jià)屢創(chuàng)新高。法國(guó)多年前制定的電力市場(chǎng)特殊機(jī)制也加劇了矛盾。

為了在EDF這一大型企業(yè)就能承擔(dān)起大量電力供應(yīng)的情況下創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)，法國(guó)于2010年推出了ARENH機(jī)制。該機(jī)制要求EDF以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的售價(jià)向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手長(zhǎng)期出售部分核電產(chǎn)能，以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，俄烏沖突后歐洲電價(jià)飆漲，EDF被迫仍以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格售電，導(dǎo)致了巨額虧損。

盡管ARENH機(jī)制將于2025年底到期，但法國(guó)政府又推出了一個(gè)新的核電生產(chǎn)分配機(jī)制——CAPN機(jī)制。

CAPN機(jī)制旨在通過(guò)優(yōu)惠電價(jià)繼續(xù)支持本土高耗能產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、化工、鋁業(yè)）的競(jìng)爭(zhēng)力，但截至2025年3月，僅有1%的簽約目標(biāo)達(dá)成。一方面是因?yàn)楣I(yè)客戶對(duì)EDF的競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)策略強(qiáng)烈不滿。圣戈班集團(tuán)CEO伯努瓦·巴贊公開(kāi)指責(zé)EDF“對(duì)法國(guó)工業(yè)豎起了中指”，稱(chēng)電價(jià)可能從過(guò)去的每兆瓦時(shí)40歐元翻倍至80歐元，導(dǎo)致企業(yè)推遲在法國(guó)的投資計(jì)劃，甚至考慮外遷生產(chǎn)。另一方面EDF則堅(jiān)持認(rèn)為，必須提高電價(jià)以確保公司財(cái)務(wù)健康，尤其是需要為新建6座EPR-2核反應(yīng)堆和償還550億歐元債務(wù)籌集資金。

CAPN機(jī)制的設(shè)計(jì)未能平衡政府補(bǔ)貼需求與企業(yè)盈利目標(biāo)，最終成為“死結(jié)”。

政策推進(jìn)不順是根本

更深層的原因，是雷蒙特與馬克龍政府在新核電項(xiàng)目推進(jìn)上的矛盾。

2022年，為了實(shí)現(xiàn)連 任，馬克龍?zhí)岢隽?span style="font-weight: bolder;">“核能復(fù)興計(jì)劃”。當(dāng)年2月，馬克龍宣布法國(guó)核能復(fù)興的時(shí)機(jī)已成熟，表示應(yīng)在不影響安全的前提下為在運(yùn)核電廠延壽，并新建6臺(tái)EPR-2機(jī)組，同時(shí)保留未來(lái)增建8臺(tái)機(jī)組的選項(xiàng)。首批3對(duì)EPR-2機(jī)組計(jì)劃依次在龐里（Penly）、格拉夫林（Gravelines）和布熱（Bugey）廠址建設(shè)，預(yù)計(jì)2027年開(kāi)工。

EDF被選中為實(shí)現(xiàn)馬克龍計(jì)劃的實(shí)施者。然而，幾年過(guò)去，EDF仍未敲定建設(shè)方案，成本估算和工期規(guī)劃屢次推遲，引發(fā)法國(guó)政府不滿。

此前，弗拉芒維爾EPR反應(yīng)堆項(xiàng)目因成本超支四倍、工期延誤十年而飽受批評(píng)，政府要求EDF“避免重蹈覆轍”，但雷蒙特更傾向于優(yōu)先優(yōu)化現(xiàn)有核電站運(yùn)營(yíng)，而非加速新項(xiàng)目落地。此外，雷蒙特主張將EDF定位為“歐洲能源巨頭”，積極拓展英國(guó)、波蘭等國(guó)際市場(chǎng)，這與馬克龍“法國(guó)優(yōu)先”的工業(yè)政策直接沖突。

因此，法國(guó)政府決心換一位更能執(zhí)行政府決策的CEO來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這家全球最大的核電運(yùn)營(yíng)商。雷蒙特的離任便標(biāo)志著法國(guó)能源政策從“市場(chǎng)化”向“政治化”的轉(zhuǎn)向。

如今，被委任為EDF新CEO的伯納德·豐塔納（Bernard Fontana）的首要任務(wù)便是推動(dòng)新核電項(xiàng)目落地，并以更低的電價(jià)留住工業(yè)客戶。然而，這一調(diào)整可能犧牲EDF的財(cái)務(wù)可持續(xù)性——若電價(jià)長(zhǎng)期與生產(chǎn)成本脫鉤，其債務(wù)壓力將進(jìn)一步惡化。

對(duì)法國(guó)而言，這一事件暴露了國(guó)有能源企業(yè)的雙重角色困境：既是國(guó)家戰(zhàn)略的執(zhí)行者，又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。如何在能源安全、去碳化目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益之間找到平衡，將是法國(guó)面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。