2025年底，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布首批52個國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單。根據(jù)三部門印發(fā)的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，首批園區(qū)建設(shè)周期為2025年至2030年。這意味著未來五年內(nèi)，這些園區(qū)的能源體系要從現(xiàn)有狀態(tài)逐步過渡到零碳。

對燃氣行業(yè)來說，政策引導(dǎo)下行業(yè)變化影響需重新“評估”。過去十年，“煤改氣”給城市燃氣企業(yè)帶來穩(wěn)定的工業(yè)用氣增長，但零碳園區(qū)的規(guī)則完全不同。按照政策導(dǎo)向，零碳園區(qū)將以風(fēng)、光、氫、儲為主體的新型能源體系為核心，配套嚴格的碳排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。天然氣在工業(yè)園區(qū)的角色將從主力能源退居調(diào)峰和備用，需求總量面臨趨勢性下行壓力。

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，對于燃氣企業(yè)來說，面臨“業(yè)務(wù)還能不能嵌進去以及怎么嵌進去”的現(xiàn)實問題。“傳統(tǒng)工業(yè)用氣這塊利潤最豐厚的蛋糕正在被切走?！苯鹇?lián)創(chuàng)天然氣分析師劉征表示。

碳排放紅線收緊

根據(jù)上述文件，年綜合能耗20萬至100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的園區(qū)，單位能耗碳排放不得高于0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的園區(qū)，也不得超過0.3噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有業(yè)內(nèi)專家測算，目前全國園區(qū)單位能耗碳排放平均值約為2.1噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“這一數(shù)值約為當(dāng)前全國工業(yè)平均碳排放強度的十分之一。也就是說即便將煤炭全部替換為天然氣，其直燃碳排放仍高達1.9至2.4噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，遠超零碳園區(qū)的準(zhǔn)入紅線，傳統(tǒng)‘煤改氣’的減碳路徑因此被排除?！眲⒄髡f。

這意味著這場“試驗”中天然氣的定位將發(fā)生變化。

“但我們也應(yīng)該看到，國家級零碳園區(qū)的核心碳排放指標(biāo)是0.2—0.3噸/噸標(biāo)煤，按照天然氣碳排放因子1.56t/tce測算，用于消除可再生能源不穩(wěn)定性的天然氣消費占比為12%—19%，目前全國平均大約是9%，總量上還有6%的增長空間?！?某燃氣企業(yè)相關(guān)負責(zé)人說。

此外，政策對綠電的比例要求進一步壓縮了天然氣的空間。中國能源研究會首席專家李瓊慧公開指出，若外購電全部為綠電，園區(qū)天然氣消費占比不得超過12.2%；若完全不用天然氣、全部電氣化，外購電中綠電比例需達85.5%以上。20萬噸標(biāo)煤對應(yīng)電量約6.7億—33億千瓦時。難點在于工業(yè)園區(qū)的高溫蒸汽需求難以通過電氣化替代。

天然氣供熱的經(jīng)濟性優(yōu)勢正在發(fā)生變化。在零碳園區(qū)的綠電直供、儲能調(diào)配和電氣化主導(dǎo)模式下，園區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐、窯爐、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)燃氣消費場景面臨替代。

“零碳園區(qū)的建設(shè)必然會對天然氣的發(fā)展帶來巨大影響，燃氣企業(yè)有必要思變，最主要的變化應(yīng)該是基于客戶的需求為用戶提供智能能碳服務(wù)，包含用戶側(cè)的能碳改造、區(qū)域能源系統(tǒng)的多能互補與智能運營等，最終實現(xiàn)天然氣與可再生能源的融合共生?！鄙鲜瞿橙細馄髽I(yè)相關(guān)負責(zé)人說。

“要不要改變?nèi)細馄髽I(yè)的商業(yè)模式，關(guān)鍵看目前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及盈利貢獻。從天然氣消費來看，目前全國消費天然氣約4200億立方米，其中用于燃氣發(fā)電的約670億立方米，占比16%左右，所以天然氣利用小時數(shù)下降目前的影響是有限的?！痹撠撠?zé)人補充說。

傳統(tǒng)用氣場景“壓縮”

“在絕大多數(shù)零碳園區(qū)規(guī)劃中，天然氣退居調(diào)峰、應(yīng)急和備用角色。對于依賴工業(yè)園區(qū)供氣的城市燃氣企業(yè)來說，這意味著核心客戶的長期用氣預(yù)期已經(jīng)發(fā)生根本性改變，客戶本身已不需要那么多天然氣?！眲⒄髡f。

以典型制造業(yè)園區(qū)為例，其用能結(jié)構(gòu)中蒸汽和熱水需求占比較高，過去多由燃氣鍋爐或燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)滿足。如今，空氣源熱泵、電極鍋爐配合儲熱裝置，在綠電支撐下可以實現(xiàn)零碳排放。

當(dāng)前部分地區(qū)綠電交易價格已低于0.4元/千瓦時。隨著儲能成本下降和分時電價機制完善，電熱方案的經(jīng)濟性門檻正在逐步降低。

鄭州大學(xué)中德碳中和與綠色發(fā)展研究院教授趙文瑛的研究表明，高溫蒸汽熱泵在100至120攝氏度的溫度區(qū)間已具備應(yīng)用可行性，更高溫度區(qū)間的技術(shù)經(jīng)濟性仍有待驗證。蒸汽成本受電價影響顯著：只有當(dāng)電價低于0.25元/千瓦時，電加熱蓄熱供蒸汽的成本才低于天然氣供熱。

此外，生物天然氣入網(wǎng)和燃氣摻氫等轉(zhuǎn)型路徑，屬于氣源結(jié)構(gòu)的綠色替代，并不增加天然氣消費總量。以四川綿陽中科綿投循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為例，該園區(qū)將生活垃圾滲濾液和餐廚垃圾厭氧處理產(chǎn)生的沼氣轉(zhuǎn)化為生物天然氣，接入市政管網(wǎng)，并附有綠色登記證明。這種方式將化石天然氣替換為生物天然氣，園區(qū)用氣量未發(fā)生變化。

“少數(shù)利用頁巖氣或LNG冷能的分布式能源站，只在特定資源稟賦地區(qū)維持局部用氣規(guī)模，不會改變天然氣在園區(qū)能源體系中占比趨勢性下降的整體格局。對于燃氣企業(yè)而言，即便參與生物天然氣或摻氫項目，實際銷量也難以回到過去的增長曲線?！眲⒄髡f。

對于天然氣在調(diào)峰、備用中的價值如何通過市場化機制得到合理回報，上述某燃氣企業(yè)相關(guān)負責(zé)人提出系統(tǒng)性建議。“一是推行氣電兩部制電價，區(qū)分基荷與調(diào)峰機組，通過容量電價保證機組基本收益，電量電價參與電力現(xiàn)貨；二是細化輔助服務(wù)分類定價，針對氣電快速調(diào)頻、深度調(diào)峰、應(yīng)急保障等服務(wù)單獨定價，提高緊急狀態(tài)下的價差；三是健全氣電價格傳導(dǎo)機制，理順氣源、管輸與發(fā)電價格通道，常態(tài)化傳導(dǎo)天然氣采購成本變化；四是銜接碳市場與CCER機制，基于碳排放基準(zhǔn)確定天然氣碳排放差價合約，保證氣電相對于煤電的碳差收益，并將燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣摻氫等納入CCER申報范圍；五是搭建多能協(xié)同交易平臺，標(biāo)識功能定位及碳價值，實現(xiàn)多用戶需求牽引下的能源互補與利用?！?/span>

主動嵌入多能互補

多位業(yè)內(nèi)人士表示，面對零碳園區(qū)帶來的變革，燃氣企業(yè)已經(jīng)不能只盯著“賣氣”這一條路。主動介入零碳園區(qū)的能源規(guī)劃階段，爭取讓天然氣以調(diào)峰、應(yīng)急備用和冷熱電聯(lián)供的合理角色納入多能互補體系，是避免被完全排除在能源方案之外的關(guān)鍵一步。

零碳園區(qū)的核心是“源網(wǎng)荷儲一體化”與“供需協(xié)同”，改變了傳統(tǒng)“重發(fā)輕輸不管用”的能源發(fā)展范式，讓負荷側(cè)成為能源系統(tǒng)的重要組成部分。

從具體企業(yè)的實踐來看，部分燃氣企業(yè)已經(jīng)在調(diào)整業(yè)務(wù)模式。四川宜賓昆侖燃氣通過碳信用注銷，向市場供應(yīng)“零碳天然氣”，直接服務(wù)于國家級零碳園區(qū)宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園。港華能源則在大豐國家級零碳園區(qū)簽約了首個農(nóng)業(yè)廢棄物利用領(lǐng)域CCER開發(fā)項目，依托周邊規(guī)?；膛?，以牛糞及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，經(jīng)提純后生產(chǎn)生物天然氣并接入?yún)^(qū)域燃氣管網(wǎng)。中國燃氣也在推進生物質(zhì)綠色蒸汽項目，為鋰電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供清潔熱能。

從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型路徑來看，上述負責(zé)人看好園區(qū)級虛擬電廠?！翱蛻魧﹄姟⑻季C合服務(wù)需求凸顯，綠電就地消納成為關(guān)鍵。園區(qū)級虛擬電廠可實現(xiàn)荷源網(wǎng)儲協(xié)同。燃氣企業(yè)應(yīng)跳出單一售氣，向電力、能碳服務(wù)延伸，提升綠電直連、交易、負荷聚合能力，構(gòu)建園區(qū)能碳服務(wù)體系，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型?！?/span>

“天然氣在工業(yè)爐窯、金屬熱處理等場景中短期內(nèi)不可替代，是行業(yè)核心也是‘保留地’”，該負責(zé)人表示，“企業(yè)應(yīng)深耕剛需場景，做精專業(yè)化服務(wù)，探索天然氣制氫、摻氫等低碳路徑。建議完善燃氣定價機制，對摻氫項目給予補貼或碳減排認證，助力行業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

“對于燃氣行業(yè)而言，需求總量承壓不可逆轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的‘銷氣量增長’邏輯難以為繼。那些率先轉(zhuǎn)型、主動參與園區(qū)能源規(guī)劃、布局生物天然氣和綜合能源服務(wù)的燃氣企業(yè)，仍然可以在新的能源版圖中占據(jù)一席之地。反之，如果繼續(xù)固守傳統(tǒng)工業(yè)燃氣市場，等待的只能是客戶流失和氣量下滑?！眲⒄髡f。